项目“竣工即办证”变“竣工即交证”——解码株洲产业项目“六即”改革
湖南日报·新湖南客户端记者 戴鹏
近日，在外经商20余年的株洲茶陵人谭文芳首次回乡办厂。只用了5天，他就拿到项目开工所需要的不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证。
为推进项目建设，株洲市推进“洽谈即服务、签约即供地、拿地即开工、开工即配套、竣工即交证、投产即培育”的“六即”改革，构建产业项目全生命周期服务体系……服务追着项目跑，带给企业前所未有的获得感。
(资料图片仅供参考)
“四即”变“六即”，服务追着项目跑
7月26日，株洲市石峰区田心高科园里的三一硅能5GW太阳能电池片量产项目现场，四台塔吊在空中挥舞，四座厂房拔地而起，工人们头戴安全帽，奋战在各自的岗位上。现场机器轰鸣，奏响了项目建设快速发展的最美“乐声”。
“我们的建设进度还不错。两个月‘长’出了4栋厂房。”项目现场相关负责人介绍，自5月进场以来，项目所需1400根桩基已完成，电池车间主体钢构已完成70%，装备厂房基础已完成，如此速度源于当地政府推进“洽谈即服务、签约即供地、拿地即开工、开工即配套、竣工即交证、投产即培育”的“六即”改革，建立了极具株洲特色的园区重点产业项目全生命周期管理协调机制。
“工程建设项目‘四即’改革全省都在推进，株洲在‘四即’基础上裂变出‘拿地即开工’‘投产即培育’两项原创性改革措施。”株洲市行政审批服务局党组书记姜衡湘说，这实现项目审批再提速，还拓宽了服务的维度。
在“六即”改革中，株洲市与项目方签订无偿代办服务协议，在具体审批手续办理环节坚持现场帮办、全程代办、部门快办和联合督办。通过“制造名城”监督与服务企业微信群，实现工作任务“早发布、日代办、晚小结”，即时调度、督办；还充分发挥各产业链办公室作用，根据竣工投产项目实际情况和产业发展政策，给予企业一揽子政策支持和要素保障，做到投产即培育。
目前，株洲市通过“六即”改革，企业可在10个工作日内可取得《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》等开工前所有审批手续，实现“拿地即开工”，相较于现行的《湖南省工程建设项目审批工作指南（第四版）》中的同类项目承诺时限，缩减了9个工作日，审批提速47%以上。
“办证”变“交证”，打造业务办理“高速路”
6月21日，端午佳节前夕，湖南山河科技股份有限公司收到一份来自株洲市和芦淞区两级多部门共同创造的“礼物”——山河航空产业基地建设项目二期的房屋《不动产权证书》，标志着该项目5个工作日完成“竣工即交证”。
“仅仅几天时间就交证了，为项目建设大大节省了时间成本和经济成本，提前完成验收，让我们得以专注科研。”面对“芦淞速度”，湖南山河科技股份有限公司负责人感慨道。
不仅芦淞，今年4月，落户攸县的湖南旭日陶瓷二期项目在提出申请后的5个工作日内，依次取得了《联合验收合格证》《质量监督报告》《竣工验收备案》《不动产权证书》。
“以往需要2个月以上才能办结的竣工验收备案和房屋不动产权属登记现在我们5天就顺利完成了。服务态度好，办事效率高，攸县的营商环境真的越来越好！”湖南旭日陶瓷有限公司工作人员开心地说。
高效审批得益于高质量服务和部门间配合推进，为实现工业项目“竣工即交证”，今年株洲在深化“拿地即开工”的基础上，整合工程竣工所涉及的规划、土地、人防、消防、验收备案等多个审批事项，通过优化流程、精简资料、全程帮代办、督促部门快办等方式。
“企业从拿地到正式投产是一个持续性资金投入的过程，项目竣工后，验收合格快速取得不动产权证，有助于为企业提供多元灵活的融资保障。”株洲市行政审批服务局协调推进科工作人员说，紧盯项目竣工“一件事”，推出“多测合一”“合并验收”“并联审批”等改革工具箱，实现项目“竣工即交证”。
目前，在株洲5个工作日可实现竣工项目到房屋不动产首次登记“竣工即交证”，相较于现行的《湖南省工程建设项目审批工作指南（第四版）》中同类项目承诺时限，审批提速达58%。
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